El informe también revela que San Luis es la que más proporción de maestros titulares tiene en sexto grado, en el sector estatal. Especialistas advierten que las suplencias son clave para asegurar la continuidad educativa.
El 70% de los docentes puntanos que cubren cargos en grados del nivel primario son titulares. El dato surge de un informe del Observatorio Argentinos por la Educación en base al Relevamiento Anual 2023 que analiza la situación de titularidad y suplencia en todas las provincias y destaca la importancia que tiene la continuidad docente en el aprendizaje de grupo. La cifra de San Luis está por encima del promedio del país donde la titularización llega al 79% una cifra impulasada por la situación particular de tres provincias que muestran alta titularización: Santa Fe (98%), San Juan (88%) y Buenos Aires (88%), denotando una mayor estabilidad en sus cargos asignados. En el otro extremo están las que cuentan con menor proporción de cargos cubiertos por titulares como Formosa (37%), Neuquén (41%) y Río Negro (57%).
Un dato que es clave es el tiempo que tiene que transcurrir para cubrir una licencia. Como cada provincia tiene su estatuto docente propio, es algo que varía según la jurisdicción. En San Luis la suplencia se tiene que dar “dentro de los cinco días hábiles”. En cambio, en otras provincias ese lapso es diferente: Santa Fe y Entre Ríos cubren los cargos, aunque sea por un día.
Otras como CABA y Buenos Aires tienen como límite dos días y hay otro lote de jurisdicciones, la mayoría, donde los tiempos varía entre los tres y cinco días. De todos modos, los datos del informe muestran parcialmente la problemática de la falta de maestros frente a aula, ya que no siempre una licencia de un docente genera suplencia, y en Argentina solo hay datos sobre suplencias, pero no sobre la cantidad de licencias docentes ni sus razones.
Privados y públicos
El informe también analiza puntualmente a situación de revista (permanencia y estabilidad laboral) reportada por los docentes que enseñaron en sexto grado. En ese rango se observa que en todas las provincias – excepto San Luis– hay una mayor proporción de docentes suplentes en el sector estatal que en el privado. La provincia con mayor porcentaje de suplencias en el sector estatal es La Rioja (62%); la proporción más alta en el sector privado se encuentra en Entre Ríos (44%). Los menores porcentajes de suplentes se encuentran en San Luis (15%) y Jujuy (15%) para el sector estatal, y en Tierra del Fuego (6%) y Córdoba (6%) para el sector privado.
Como afecta a la educación “Las suplencias son fundamentales para asegurar la continuidad educativa cuando los maestros titulares no están presentes. Sin embargo, cuando las suplencias se utilizan con regularidad y cuando hay una alta rotación entre docentes titulares y uno o varios suplentes, el aprendizaje se puede ver afectado”, explica Martín De Simone, especialista en educación del Banco Mundial. Y agrega: “Es necesario diseñar políticas que tiendan a reducir los niveles de ausentismo, y asegurar que las suplencias se implementen con el objetivo de minimizar los costos en el aprendizaje. Las suplencias inmediatas (en contraposición con las que requieren varios días de ausencia) y las que minimizan las rotaciones entre docentes son, a priori, más efectivas en el logro de ese objetivo”.
La diferencia entre titulares, suplentes e interinos
Según su situación de revista, los docentes pueden ser titulares, interinos o suplentes. La principal diferencia entre los titulares e interinos es que los primeros tienen una estabilidad obtenida a través de concursos (esto sucede así en las escuelas estatales) , mientras que los interinos ocupan posiciones temporales hasta que el puesto se titule definitivamente.
Los suplentes cubren a titulares o interinos que se ausentan de forma temporal por alguna licencia (enfermedad, maternidad, cargos de mayor jerarquía, estudio o examen, entre otros motivos posibles) hasta su regreso.
